一、 综 合全年实现地区生产总值（GDP）1590.67 亿元，比上年增长4.6%。其中，第二产业增加值 119.30 亿元，增长1.7%；第三产业增加值1471.37 亿元，增长 4.8%。第三产业增加值占全区GDP 的比重为92.5%。 2 图 1 2015 年-2024 年普陀区生产总值与增幅全年实现财政总收入 402.52 亿元，比上年增长6.6%。其中，区级财政收入 166.79 亿元，增长 8.0%。全年地方财政支出245.75亿元，增长 5.8%。全年民生投入 120.49 亿元，下降1.9%。其中，卫生健康支出 18.80 亿元，下降 12.9%。 表 1 2024 年普陀区财政收支情况表指标 绝对值（亿元） 比上年增长（%）财政总收入 402.52 6.6 区级财政收入 166.79 8.0 #增值税 34.86 3.4 房产税 9.05 16.0 企业所得税 19.02 15.1 财政支出 245.75 5.8 3 #一般公共服务 11.43 11.7 公共安全 18.02 15.3 教育与科学技术 45.18 1.8 社会保障和就业 34.91 -2.3 卫生健康支出 18.80 -12.9 城乡社区 52.85 14.8 图 2 2015 年-2024 年普陀区区级财政收入全年新设企业 0.61 万家，至年末，经工商登记的各类市场主体8.03 万户，比上年下降 10.0%。其中，内资企业（不含私营企业）4651户，增长 0.9%；外商投资企业 3057 户，下降21.0%；私营企业5.29万户，下降 12.6%；个体工商户 1.97 万户，下降2.7%。经济运行稳中有进。积极落实国家、市各项稳增长政策，出台新一轮助行业强主体稳增长若干政策措施。加大投资力度，“一带一心 4 一城”重点地区建设高品质推进。 产业能级加快提升。构建现代化产业体系，修订完善“3+5+X”产业政策，产业结构持续优化升级。与华东师大共建集成电路产业学院，打造“苏河芯湾”，上汽创远基金等一批高能级金融项目落地，同济科技园普陀园完成扩容并投入使用，全区生命健康企业数达到近3000 家。成立数字生活等五个行业网络安全创新联合体，建成数字广告产业市级标准创新基地。华谊新材料、绍禹建筑研发等重点产业项目落地。中国光电材料大会、上海国际广告节、上海国际MCN大会等活动成功举办。 投资促进提质增效。引入“十亿百千万+”重点项目154个，启动 5 个全球招商服务协作点，新增亿元楼3 幢，新增3 家外资总部，累计为 2200 余家企业送上政策“服务包”。

二、 工业和建筑业全年实现工业增加值 54.12 亿元，比上年下降0.7%。完成工业总产值 174.15 亿元，增长 3.7%。其中，规模以上工业总产值156.14亿元，增长 4.4%。全年规模以上工业产品销售率达到99.2%，比上年下降 0.02 个百分点；规模以上工业出口交货值10.70 亿元，增长11.8%。全年战略性新兴产业制造业完成规模以上工业总产值16.88亿元，比上年增长 4.0%，占全区规模以上工业总产值的10.8%，占比比上年下降 1.1 个百分点。其中，高端装备完成产值7.13 亿元，增长1.3%；新一代信息技术产业完成产值 5.68 亿元，增长15.9%；生物医 5 药完成产值 3.70 亿元，增长 16.6%；新材料完成产值1.23 亿元，下降 27.6%；节能环保完成产值 0.09 亿元，下降71.5%。规模以上工业企业全年实现主营业务收入200.38 亿元，比上年增长 5.7%；实现利润 15.32 亿元，增长7.8%。规模以上工业企业中盈利企业 59 家，亏损企业 17 家，亏损额2.67 亿元，亏损面22.4%，比上年下降 3.95 个百分点。 全年建筑业实现增加值 65.69 亿元，比上年增长3.8%。年末有建筑业资质等级企业 213 家。其中，一级以上资质企业62 家。全年建筑业资质企业完成总产值 543.75 亿元，增长0.5%。其中，国有经济完成产值 259.13 亿元。

三、批发零售业全年批发零售业实现增加值 257.02 亿元，比上年增长4.1%。全年完成限额以上商品销售总额 15977.83 亿元，增长5.7%；完成社会消费品零售总额 760.00 亿元，下降 3.7%。全年，各类市场成交总额 7746.76 亿元，其中生产资料市场成交7643.68 亿元，消费品市场成交 103.08 亿元。多措并举扩大有效需求，深化商旅文体展联动，举办“五五购物节”、首届“上海之夏”国际消费季等促消费主题活动，实施消费品以旧换新政策，在全市率先开展区级汽车促消费补贴，新增首店97家。建设有色金属生产性互联网服务平台集聚区，打造有色金属现货 6 “定价中心”。

四、交通和旅游全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值33.26 亿元，比上年增长 6.9%。全年住宿餐饮业实现增加值 17.03 亿元，下降9.3%。全年旅游住宿业完成营业收入 13.24 亿元，增长38.3%；住宿接待267.14万人次，增长 62.3%。年末星级宾馆 2 家，完成营业收入0.72亿元，下降 2.9%；完成住宿接待 9.59 万人次，增长16.3%。年末旅行社 94 家，其中国际旅行社16 家。全年旅行社完成营业收入 24.44 亿元，增长 176.7%；接待游客39.92 万人次，增长21.7%。全区旅游景点 7 个，其中 A 级旅游景点3 个。旅游景点全年完成营业收入 1.21 亿元，下降 17.0%；接待游客678.36 万人次，增长6.0%。成功举办“半马苏河”文化旅游节，推出“苏州河十二国色”体验游线路，发布“做一天上海人”精品旅游线路。苏州河水上航线普陀段接待游客达 8.63 万人次。

五、金融业全年金融业实现增加值 124.40 亿元，比上年增长4.4%。年末区内主要商业银行本外币各项存款余额 5700.82 亿元，其中，企业存款2143.22 亿元，储蓄存款 3311.99 亿元；本外币各项贷款余额3154.81亿元。 7

六、固定资产投资和房地产固定资产投资保持较快增长，全年区属固定资产投资额比上年增长 10.9%。其中，房地产开发投资额增长12.6%；建设项目投资额增长3.2%。分行业看，工业投资额下降39.8%；社会事业投资额下降5.0%。全年城市基础设施建设项目投资额增长11.0%。锦绣里商办、闻天下产业园一期项目完工，H 型地下通道申能段竣工验收，铁路上海西站增开 2 个班次，统益里城市更新项目开业，旧式里弄蝶变成为海派商业街区。完成145 个社区更新项目。持续推进美丽道路建设，竣工架空线入地和杆箱整治16.46 公里，李子园路建成通车。新建 56 个智慧道路停车场、2006 个公共充电桩。轨交

三、四号线桥下空间提升工程完工，轨交 20 号线一期工程西段等市重大工程进展顺利。 全年房地产业实现增加值 316.42 亿元，比上年下降2.5%。全年完成房地产开发投资额增长 12.6%。其中，住宅投资额增长37.5%；办公楼投资额下降 35.1%；商业营业用房投资额下降3.6%。全年住宅施工面积 126.47 万平方米，下降 15.7%。其中，新开工面积13.24万平方米，下降 79.9%。全年住宅竣工面积22.53 万平方米，下降36.1%。全年新建商品房交易 5698 套，交易面积68.65 万平方米，比上年增长 8.2%，交易金额 283.51 亿元；全年存量房交易13477套，交易面积 100.11 万平方米，增长 21.8%，交易金额461.21 亿元。 8

七、对外经济全年引进外商直接投资合同项目 231 个，比上年增长24.9%。其中，批发零售业 62 个，租赁和商务服务业61 个，科学研究和技术服务业 60 个。全年外商直接投资合同金额5.48 亿美元，增长11.9%。其中，租赁和商务服务业 2.62 亿美元，批发零售业1.35 亿美元，科学研究和技术服务业 0.91 亿美元。外商直接投资实际到位金额3.48亿美元，下降 77.3%。其中，租赁和商务服务业1.53 亿美元，科学研究和技术服务业 0.85 亿美元，信息传输、软件和信息技术服务业0.14亿美元。全年进出口总额 456.40 亿元，增长28.5%。其中，进口231.44亿元，增长 26.5%；出口 224.96 亿元，增长30.6%。八、市政建设和管理至年末，全区实有道路长度 262.74 公里，车行道面积410.79万平方米，人行道面积 158.65 万平方米，桥梁122 座，排水管道长度783 公里。 廉租住房做到应保尽保，全年受理廉租住房家庭1305 户，其中新受理 530 户，复核 775 户。全年新增租金配租442 户，累计发放配租租金 9496.01 万元。至 2024 年末，全区正在享受实物配租家庭1723户。共有产权保障住房和公共租赁住房有序推进，完成我区本市户籍第十一批次轮候家庭的摇号及选房工作，参与摇号50 户，29户家庭 9 选定住房。分别审核通过市筹公共租赁住房申请1817 户，区筹公共租赁住房申请 3241 户。 深入推进“两旧一村”改造，启动旧住房成套改造2.7 万平方米，开展旧住房综合修缮 35.26 万平方米。发布全市首部既有住宅换梯软法指引，完工既有多层住宅加装电梯 310 台。九、科学技术培育高水平科技创新主体，全年新认定高新技术企业68家、科技小巨人企业 29 家，市级专精特新企业54 家。至年末，全区累计高新技术企业 694 家，全区累计科技小巨人企业346 家。鼓励创新主体加大科技研发力度，电池储能等16 个科研项目获市科学技术奖。打通政产学研用全链条，推动更多科技成果商品化、资本化、产业化。光伏玻璃产业链质量联动提升项目入选全国质量强链重点项目。城投环境获评年度上海市市长质量奖。依托天地软件园、创新里科创空间等载体，打造网络游戏、医疗器械研发等高质量孵化器和概念验证中心。加强知识产权促进和保护，建成知识产权“两中心”。 全年登记技术合同 1114 项，技术合同成交金额197.54 亿元。申请专利 23331 项，专利授权 3651 项。“上海普陀”政府门户网站首页浏览量 70.88 万人次，页面浏览量 1939.33 万人次。聚焦“中华武数”科创布局，以科技创新为驱动，因地制宜发展 10 新质生产力。中以(上海)创新园拓展国际化合作交流，引进一批与德国、新加坡创新合作项目，累计落地企业机构207 家、知识产权831项。出台实施支持上海清华国际创新中心发展的若干措施，清华大学软件学院数智未来实验室、上海校友会电机工程专委会创新创业基地落地，建成启用长风科创谷。发布武宁创新共同体专项政策，深化沿沪宁产业创新带沿线城市协同创新，发挥区内大院大所链主作用，成立首批机器人、新能源等产业“链式联盟”，推动产业链上下游优势互补、相互赋能。海纳小镇数字化转型示范区获评国家特色小镇，海纳数创中心完工，海纳工程院团队入驻，菲尔兹数学科学研究院中国中心落地。普陀城市会客厅建设完成。十、教育财政对教育事业投入 40.12 亿元，比上年增长5.6%。年末普通小学 24 所，在校小学生 4.20 万人；普通中学51 所，在校学生4.13万人；幼儿机构 84 所，在园儿童 1.82 万人。2024 年义务教育入学率100%，高中阶段入学率 99.1%，高考录取率96.4%。年末学校教职员工达到 1.27 万人。 11 图 3 2015 年-2024 年普陀区财政对教育事业投入表 2 2024 年末普陀区各类学校、在校学生数类 别 学校数（所） 在校学生数（人）在校学生数比上年增长（%）普通小学 24 42014 -3.9 普通中学 51 41284 6.9 幼儿园、托儿所 84 18220 -9.4 职业学校 1 1807 23.2 特殊教育学校 2 320 -9.3 工读学校 1 5 150.0 教育强区建设不断深入，获评全国义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区、中小学科学教育试验区。落实“幼有善育”，新增 5 所公办托幼一体园和 4 个“宝宝屋”。成立上海师范大学普陀基础教育集团、曹杨中学教育集团。中福会托儿所普陀分部、同济二附中东新路校区等项目建成投用。 12 十

一、文化至年末，全区公共图书馆 11 个，其中区级图书馆1 个。公共图书馆总藏书量 182 万册，图书流通 127.92 万人次。其中，普陀区图书馆藏书 113 万册，图书流通 111.04 万人次。全年举办各类文化活动 8626 场次，累计吸引 300.50 万人次参与。全区拥有影剧院17个，全年共放映电影 21.68 万场次，观众 225.53 万人次。社区文化活动中心 10 个，出版物和音像制品经营单位及个体59 家。文化服务加大供给，区职工文体中心对外开放，区文化馆、区美术馆提升改造项目开工，完成第四次全国文物普查实地调查。十

二、卫生全年财政对医疗卫生事业投入 18.80 亿元，比上年下降12.9%。全区共有卫生机构总数 228 所。其中，医院15 所，社区卫生服务中心（站）（含非独立社区卫生服务中心）64 所。全区卫生工作人员1.44 万人，卫生技术人员 1.20 万人，其中，执业（助理）医师4350人，注册护士 5520 人。年末卫生机构实有病床7566 张，病床使用率达到 98.0%。全年各级各类医疗机构共完成诊疗总次数1320.84万人次。其中，门急诊 1293.13 万人次。全区居民平均期望寿命达到85.26岁，比上年增长 2.79 岁。其中，男性 82.99 岁，女性87.61岁，分 13 别增长 2.94 岁和 2.49 岁。 图 4 2015 年-2024 年普陀区财政对医疗卫生事业投入表 3 2024 年末普陀区卫生机构情况指 标 单 位 数量各类医疗卫生机构数 所 228 医院 所 15 综合医院 所 8 中医医院 所 1 专科医院 所 4 护理院 所 2 社区卫生服务中心（站） 所 64 门诊部 所 67 诊所、医务室 所 62 其他 所 20 医疗资源布局更加优化，区中心医院新急诊综合楼建成启用，区 14 精神卫生中心新院完工，区康复医院、真如社区卫生服务中心项目有序推进。推动中医传承创新发展，完成全国基层中医药工作示范区创建工作。提供各类医疗保障服务 22.81 万人次。十

三、体育全区共有体育场（中心）2 个，体育馆1 个，游泳馆2 个，市民益智健身苑点 663 处，健身中心 8 个，社区公共运动场18 个。全年举办区级各类比赛 538 场次，参与 18.04 万人次。全民健身工作扎实推进。建成市民健身步道18 条、市民益智健身苑点 53 处，学校体育场地设施实现向社会应开放尽开放。成功举办苏州河半程马拉松赛、苏州河城市龙舟邀请赛等高水平赛事。全年销售电脑型体育彩票 2.94 亿元，销售即开型体育彩票4810万元。 十

四、人口、就业和社会保障至年末，全区常住人口为 124.87 万人，比上年增加0.96万人。其中，户籍常住人口 89.79 万人，外来常住人口35.08 万人。稳住就业基本盘，加大援企稳岗力度。全年建成社区就业服务站点 13 个，创业帮扶数 1238 户，帮助长期失业青年实现就业1076人，本区户籍城镇登记失业人数控制在市下达指标数内。全年完成补贴性职业技能培训 3.99 万人次。全年促进就业专项资金支出达到8322.98万元。 15 社会救助体系进一步完善。至年末，全区城镇低保覆盖人数8.32万人次，累计发放救助金 1.28 亿元。其中，重残无业人员2.92万人次，发放救助金 5693.82 万元；失业人员家庭4.31 万人次，发放救助金 5950.83 万元。慈善助学 827 人次，发放慈善助学金110.47万元；慈善帮困 16782 人次，发放慈善帮困金478.09 万元。粮油帮困57009 人次，发放帮困金 364.23 万元。全年销售福利彩票2.36亿元。至年末，社会福利企业 10 家，共安置 101 名残疾人就业。完善养老服务体系，新增养老床位250 张、社区综合为老服务中心 2 家，改建认知障碍照护床位 281 张，为3.08 万名老人提供长护险服务。“一卡通吃”为老助餐服务惠享老人41.9 万人次。完善分层分类社会救助体系，完成 391 户残疾人家庭无障碍改造和20间“追光小屋”微改造。 十

五、环境保护和绿化全年用于环境保护的资金投入 38.61 亿元，比上年增长3.3%。全年环境保护资金投入相当于普陀区生产总值的比例为2.4%。生态环境得到新改善。空气质量优良率达88.0%，区域降尘量逐年下降，大气中细颗粒物（PM2.5）平均值为28.2 微克/立方米,可吸入颗粒物（PM10）平均值为 40.7 微克/立方米，二氧化硫年日平均值5.9 微克/立方米，二氧化氮年日平均值31.2 微克/立方米，10个市考水环境质量断面全部达标，100%达到或好于Ⅲ类水体，重点建设用地土壤安全利用率保持 100%。加快公园城市建设，新建绿地18.48万 16 平方米、绿道 6 公里，新增各类公园 4 座，长风公园景观部分启动改造提升工程。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓实抓细中央生态环保督察问题整改，优化建筑垃圾全过程管理流程。稳妥推进碳达峰碳中和，完成既有公共建筑节能改造54 万平方米。推动垃圾分类工作提质增效，完成投放点专项更新167 处。至年末，全区绿地面积 1528.16 公顷。其中，公共绿地747.87公顷，附属绿地 780.29 公顷。绿化覆盖面积1719.76 公顷，绿化覆盖率 31.0%，人均公共绿地面积 6.04 平方米。全年新增行道树274株，累计 5.62 万株。全区免费公园 33 个，公园面积183.99 公顷。至年末，全区有扫路车 76 辆，垃圾车222 辆，洒水洗路车67辆，环卫公厕 96 座，垃圾箱 1486 只，废物箱1092 只。全年清运生活垃圾 44.57 万吨，清运粪便 2.37 万吨，清扫道路1023 段，清扫道路总面积 743 万平方米。全年环卫设施投资526.61 万元。十

六、公共安全全区安全生产运行有序。全年共发生违反治安案件0.36万起，发生刑事案件 0.27 万起。发生道路交通事故118 起，死亡22人，伤残 2 人，财产损失 65.99 万元。发生火灾事故626 起，火灾直接死亡4 人，受伤 4 人，财产损失 238.33 万元。全年发生工矿商贸生产安全伤亡事故 4 起，死亡 4 人。 加强食品药品专项整治，全年食品监督抽检5467 件，总体合格率 97.6%；药品抽检 405 件，总体合格率99.8%。全年没有集体性食物中毒事故发生。 17 普陀区统计局2025 年2 月28日说明: 1.本公报数据为初步统计数。 18 2.生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。2024年我区生产总值数据执行国家统计局 2012 年制定的《三次产业划分规定》。3.战略性新兴产业包含工业战略性新兴产业和服务业战略性新兴产业两个部分，是本市根据国家制定的战略性新兴产品目录进行的行业划分。战略性新兴产业制造业总产值分行业之间有交叉计算，行业加总大于合计数。 4.由于小数点后数字四舍五入原因，部分数据存在分项之和大于合计数的情况。数据来源: 本公报中新设企业、专利数据来自来自区市场监督管理局；财政数据来自区财政局；星级宾馆、旅行社、旅游景点及接待游客、旅游收入数据和文化活动、图书馆数据来 19 自区文化和旅游局；存贷款数据来自区发展和改革委员会；进出口、外商直接投资数据来自区商务委员会；商品房、保障性住房、旧区改造数据来自区住房保障和房屋管理局；教育数据来自区教育局；科技数据来自区科学技术委员会；医疗卫生数据来自区卫生健康委员会；公路、市政设施数据来自区建设和管理委员会；体育数据来自区体育局；劳动就业数据来自区人力资源和社会保障局；养老情况、社会救助数据来自区民政局；环保数据来自区生态环境局；绿化建设、市容管理数据来自区绿化和市容管理局；生产安全和食品药品安全数据来自区应急管理局和区市场监督管理局；社会治安数据来自区公安局；其他数据来自区统计局。

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