中国信息化发展综述2016-信息化环境

2015年，中国信息化政策环境持续向好，法律法规和标准化体系继续完善，信息化人才培养和国际交流合作积极展开。

（一）政策环境

2015年，中国政府从国家层面积极培育新业态、新模式，推进新兴产业发展，出台了多项指导性文件。《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》是党中央、国务院在深刻认识和准确把握互联网发展规律的基础上，立足国情、统筹全局，对互联网与经济社会融合发展做出的重大战略部署和顶层设计。《中国制造2025》是中国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，智能制造工程作为五项重点工程之一，《中国制造2025》中明确提出“紧密围绕重点制造领域关键环节，开展新一代信息技术与制造装备融合的集成创新和工程应用”。《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》明确了发展云计算的基本原则、主要任务和保障措施。《促进大数据发展行动纲要》是指导大数据产业发展的国家顶层设计和纲领性文件。

电子商务政策密集出台，支持电子商务快速发展。2015年6月，工信部发出通知，为支持电子商务发展，鼓励外资参与，放开外资持股比例限制，外资持股比例可至100%。7月，出台《“互联网+流通”行动计划》，提出巩固和增强中国电子商务发展领先优势，大力发展农村电商、行业电商和跨境电商，进一步扩大电子商务发展空间；深化电子商务与其他产业的融合。9月，国务院办公厅印发《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》，提出大力发展线上线下互动，对推进实体店转型、促进商业模式创新、增强经济发展新动力具有重要意义。11月，中央经济会议提出供给侧改革，为电子商务服务提供契机，推动传统企业互联网转型。跨境电子商务方面，2015年6月，国务院通过了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，旨在解决制约跨境电子商务发展的问题，营造有利于跨境电商发展的环境，明确从海关、质检、税收、外汇、支付和信用等六个方面支持跨境电子商务发展。全国多地也密集出台鼓励和扶持跨境电子商务的政策，如广东、四川、重庆、吉林、山东等多省份都陆续出台跨境电子商务发展规划。一批跨境电子商务行业协会和联盟陆续成立，帮助企业有效对接资源，加强行业自律，如跨境电商进口联盟、杭州跨境电商协会等。