为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于房地产相关工作部署，进一步满足居民刚性和多样化改善性住房需求，推动行业提质增效，促进房地产市场稳定发展，结合我市实际，制定如下措施。

一、支持住房消费

（一）积极推动高品质住宅建设。加大低密度、高品质商品住宅用地供应。引导房地产开发企业建设“安全、舒适、绿色、智慧”的好房子。（责任单位：市住建局、市自然资源和规划局、市房管中心）

（二）适时实施阶段性购房补贴。支持各县区（园区）根据本地区经济和房地产发展情况，结合国家重要节假日适时开展房地产展示交易会或专场推介会，实施阶段性普惠性购房补贴。鼓励房地产开发企业通过适当让利的方式支持居民刚性和多样化改善性住房需求。（责任单位：市房管中心、市财政局（国资委）、各县区人民政府、园区管委会）

（三）支持居民购房入学。在2026年5月16日至2028年5月15日期间，凡在市主城区新购房且取得不动产权证书的业主子女可在新购房所在小区公办幼儿园入园，所在学区公办小学、初中入学。（责任单位：市教体局、埇桥区人民政府）

二、支持住房“以旧换新”

（四）落实居民换购住房个人所得税优惠政策。自2026年1月1日至2027年12月31日，对在全市范围内出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。其中，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税。（责任单位：市税务局）

（五）支持住房“以旧换新”。坚持市场化原则，鼓励各县区（园区）通过政策引导，支持地方平台公司、房地产开发企业筹集资金开展旧住房收购、改造以及旧住房资产运行维护等。加大金融支持。鼓励各商业银行在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，对旧住房的收购、改造、运维等强化信贷政策。（责任单位：市房管中心、市住建局、市财政局（国资委）、国家金融监督管理总局宿州监管分局、人民银行宿州市分行、各县区人民政府、园区管委会）

三、支持行业发展

（六）优化商品房价格备案机制。推行“告知性备案”，开发企业结合项目建设成本，市场供需、房屋品质等因素自主核算合理申报备案价格。（责任单位：市发改委、市房管中心）

（七）支持提供装修服务。鼓励房地产开发企业根据市场需求及产品定位，提供升级装修标准方案供购房者选择。支持房地产开发企业和购房者双方自愿协商，提供个性化的菜单式装修服务，更好满足居民个性化装修需求。支持居民提取住房公积金用于装修自住住房。（责任单位：市房管中心、市住建局、市住房公积金管理中心）

（八）支持房地产项目融资。精准支持房地产项目合理融资需求，协调解决房地产项目融资中存在的困难和问题，建立对各银行业金融机构的定期跟踪监测机制，对符合“白名单”要求的合规房地产项目要积极满足合理融资需求，做到“应贷尽贷”，保障项目按时建成交付，切实保障购房人的合法权益。（责任单位：市房管中心、国家金融监督管理总局宿州监管分局）

（九）优化个人住房贷款还款服务。鼓励金融机构坚持市场化原则，加强同借款人协商，综合考虑借款人还款意愿、收入变化、家庭实际偿付能力等因素，灵活采取多元化还款方式，切实满足借款人差异化还款需求。（责任单位：国家金融监督管理总局宿州监管分局、人民银行宿州市分行）

（十）改革完善房地产开发、销售制度。落实项目开发公司制，项目公司依法行使独立法人权利，项目交付前严禁违规抽挪商品房预售资金，严禁抽逃出资或提前分红。逐步推进现房销售制，实现所见即所得，从根本上防范交付风险；继续实行预售的，规范预售资金监管，切实维护购房人合法权益。（责任单位：市房管中心、市自然资源和规划局、市住建局）

四、进一步营造良好舆论环境

（十一）强化市场秩序整治。引导房地产中介机构合理降低房屋买卖中介服务费用，规范房源、价格等交易信息发布管理。对发布虚假信息、干扰市场正常交易等违法违规行为，一经发现依法依规严肃查处。（责任单位：市房管中心、市市场监管局、市互联网信息办公室）

（十二）稳定市场预期。加强房地产市场监测分析，组织主流媒体、权威机构和行业协会，客观、准确、全面地解读市场走势与最新政策，强化正面宣传和舆论引导，提振市场信心。（责任单位：市房管中心、市互联网信息办公室）

本文件自印发之日起实施，有效期2年。灵璧县、泗县、萧县、砀山县可参照执行。现行文件与本措施不一致的以本措施为准，国家和省另有新规的，从其规定。