经济运行开局良好 生产需求企稳回升

——昭通市2023年1季度经济运行分析报告

今年1季度，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下认真学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和中央、省经济工作会议精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，出台实施稳进提质政策措施，生产需求企稳回升，就业物价总体平稳，居民收入持续增加，市场预期明显改善，经济运行呈现稳中有进发展态势，开局良好。

根据地区生产总值统一核算结果，一季度全市实现地区生产总值（GDP）362.68亿元，同比增长8%，增速较上年同期提升1.2个百分点，分别高于全国和全省3.5、3.2个百分点，列全省第4位。其中，第一产业增加值31.48亿元，同比增长3.5%；第二产业增加值148.36亿元，同比增长12.5%；第三产业增加值182.84亿元，同比增长5.7%。三次产业的比重为8.7：40.9：50.4，对经济增长的贡献率为4.6%、58.4%、37%，分别拉动经济增长0.4、4.7、2.9个百分点。

一、全市经济运行的主要特点

（一）农业生产形势稳定，畜牧业产值回升。全市实现农业总产值60.35亿元，同比增长3.5%，列全省第15位。其中，种植业产值19.07亿元；林业产值3.74亿元；畜牧业产值35.51亿元；渔业产值0.67亿元；农林牧渔专业及辅助性活动产值1.36亿元，同比增长5.3%。全市实现农业增加值31.89亿元，同比增长3.5%。全市小春粮食播种面积已完成78万亩，其中小麦22.31万亩、豆类31.54万亩、冬马铃薯22.73万亩、冬玉米1.53万亩，超计划1万亩。经济农作物产业效益持续提升，春笋产量达12万吨，同比增长36.4%；产值13.2亿元，同比增加3.52亿元、增长36.4%。生猪平均价格1月同比增长0.2%、2月同比增长2.36%、3月上半月同比增长11.9%，畜牧业产值同比增加1亿元。

（二）工业生产较快增长，电力行业拉动明显。全市规模以上工业增加值同比增长11.1%，增速分别高于全国和全省8.1、6.4个百分点，列全省第4位。从三大门类看，采矿业增加值同比下降5.6%；制造业增加值同比增长5.5%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长23.7%。从重点行业看，电力生产供应业同比增长24.6%；烟草制品业同比增长6.1%；有色金属冶炼及压延加工业同比增长28.1%；有色金属矿采选业同比增长8.5%；煤炭行业同比下降9.1%；非金属矿物制品业同比下降13.3%；化学原料及化学制品制造业同比下降22%。从主要工业产品产量看，水泥产量169.12万吨，同比增长10.3%；十种有色金属14.43万吨，同比增长16.2%；农用化学肥料7.8万吨，同比下降2.2%；合成氨9.95万吨，同比下降4.2%；碳化钙（电石）8.56万吨，同比下降0.3%；商品混凝土162.18万平方米，同比下降7.1%。从企业经济效益看，1—2月全市现模以上工业企业实现主营业务收入129.2亿元，同比增长9.4%；利税总额44.86亿元，同比增长17.2%；利润总额20.41亿元，同比增长20.8%；规模以上工业产销率为96.6%。

（三）能源供给保障稳定，发电量保持较快增长。全市规模以上工业发电量197.43亿千瓦时，同比增长28.5%，其中：水力发电量168.6亿千瓦时，同比增长39.6%；火力发电量24.14亿千瓦时，同比增长5.8%；风力发电量2.96亿千瓦时，同比下降2.5%；太阳能发电量1.73亿千瓦时，同比增长158.21%。原煤产量297.02万吨，同比下降15.4%。全社会用电量48.31亿千瓦时，同比下降3.1%，其中：工业用电29.75亿千瓦时，同比增长0.9%。

（四）固定资产投资稳定增长，产业投资支撑有力。全市固定资产投资（不含农户）同比增长15.2%，增速分别高于全国和全省10.1、11.2个百分点，列全省第5位。从产业看，一产同比增长87.3%，二产同比增长51.5%，三产同比增长0.6%。从三大支柱版块看，房地产开发投资同比下降20.9%；高速公路投资同比下降27.8%；三大电站投资同比下降84.7%。从重点领域看，工业投资同比增长51.5%，其中能源工业投资同比增长5.8%、能源以外工业投资同比增长158.1%；产业投资同比增长66.4%；民间投资同比增长17.1%；建安工程投资同比增长19.7%。从房地产市场看，商品房施工面积1502.04万平方米，同比增长3.9%；商品房销售面积62.98万平方米，同比增长7.8%，销售额34.59亿元，同比增长12.6%。从在库项目看，全市在库项目872个，比去年同期少15个，在库项目中本年新入库目277个，比去年同期多81个。

（五）市场销售有序恢复，基本生活类商品销售增长较快。全市实现社会消费品零售额144.05亿元，同比增长13%，增速分别高于全国和全省7.2、5.5个百分点，列全省第3位。其中限额以上企业（单位）消费品零售额53.44亿元，同比增长22.9%。从业态看，全市实现批发业销售额115.32亿元，同比增长11.9%；零售业销售额146.19亿元，同比增长19.1%；住宿业营业额4.45亿元，同比增长27%；餐饮业营业额15.88亿元，同比增长21.8%。从商品销售类别看，限额以上单位商品零售类值中，基本生活类商品和消费升级类商品保持快速增长，其中：粮油食品类同比增长28.9%、日用品类同比增长59.7%、书报杂志类同比增长18.8%、家具增长42.6%、新能源汽车增长14.8%、石油及制品增长22.2%。

（六）财政收支完成良好，节能环保支出大幅增长。全市地方一般公共财政预算收入完成27.9亿元，同比增长12.9%，其中，税收收入17.17亿元，同比增长4%；非税收入10.73亿元，同比增长30.9%。全市地方一般公共财政预算支出完成154.57亿元，同比增长1.7%，其中，节能环保支出同比增长100.5%；公共服务同比增长4.5%、公共安全支出同比增长5.2%，卫生健康支出同比增长3.7%，城乡社区支出同比增长14.7%。

（七）金融市场运行平稳，存贷款余额保持增长。3月末，全市金融机构人民币存款余额达到2102.85亿元，同比增长4.5%，其中，住户存款1405.62亿元，同比增长12.3%。全市金融机构人民币贷款余额达到1725.67亿元，同比增长13.02%，其中，住户贷款800.08亿元，同比增长15.3%。

（八）居民收入保持增长，农村居民收入增长快于城镇居民。一季度，全体居民人均可支配收入4425元，同比增长4.7%，增速低于全国0.4个百分点、高于全省0.2个百分点，列全省第8位。其中城镇常住居民人均可支配收入7357元，同比增长3.4%，增速低于全国0.6个百分点、高于全省0.4个百分点，列全省第11位；农村常住居民人均可支配收入3216元，同比增长6%，增速低于全国0.1个百分点、高于全省0.6个百分点，列全省第8位。

（九）服务业稳定上升，文化、体育和娱乐业趋势向好。一季度，全市规模以上服务业实现营业收入18.81亿元，同比增长9.4%。其中，交通运输、仓储和邮政业同比增长15.9%、信息传输、软件和信息技术服务业同比增长8.2%、 房地产业(不含房地产开发经营）同比增长60.2%、租赁和商务服务业同比增长20.1%、科学研究和技术服务业同比增长4.6%、 水利环境和公共设施管理业同比下降%，居民服务修理和其他服务业同比增长22.3%、教育业同比增长37.3%、 卫生和社会工作同比下降14.4%、文化、体育和娱乐业同比增长25.6%。

二、经济运行中存在的问题

一季度我市稳经济政策的效果持续显现，各项主要经济指标企稳回升，经济呈现稳中有进发展态势，但同时也要看到，经济仍处于初步恢复阶段，经济回升基础尚不牢固，传统产业增长空间有限、新兴产业体量小支撑弱、工业增长基础不牢、投资增长缺乏项目支撑、消费需求不足等问题仍然是制约我市经济持续健康发展的主要因素，经济社会发展还面临诸多困难和挑战，全市经济保持平稳健康运行存有很大隐忧。

（一）农业发展亟待优化。全市农业产业中，农作物的生产受自然条件影响大，农业基础设施薄弱，现代农业体系有待进一步提升。由于投入不足，水利基础设施薄弱，水利化程度低，农业生产仍处于“雨养农业”，还没有完全摆脱“靠天吃饭”的局面。农业基础设施总投入与现代农业发展需求差距较大，大部分农副产品只能以低级原料和初级产品的形式出售，种类简单、结构单一，农业的深度开发不够，难以适应市场消费结构快速转型的需要。对农业投入的资金总量不足、农业基础设施薄弱、城镇化程度低、农村经济抗风险能力不强等，直接影响了现代农业的发展后劲。

（二）工业回升基础不牢。全市规上工业经济虽然实现较好增长，但增长基础不牢。全市工业结构单一，轻工靠烟草，重工靠水电煤炭的局面仍然没有突破，缺乏新的有效支撑是制约工业经济发展的重要因素，工业经济发展后劲不足下行压力加剧。一是政策性减产持续影响。因新一轮更大规模限电，云铝海鑫总停槽296台、占总槽数的46%，每月影响产值6.5亿元左右。受错峰生产、矿产资源枯竭等因素影响，建材、化工、有色金属采选等行业的将会持续下降，当前全市仅恢复生产煤矿11个、比去年同期少6个，一季度全市煤炭产量297万吨、同比下降15.4%，虽然降幅收窄，但要实现煤炭行业“扭负为正”十分困难。二是烟草制品业增速将逐步回落。烟草行业受国家调控，去年实现较高增长，今年一季度已实现同比增长6.1%，下一步增速将逐步回落，或呈负增长，对规上工业的增长产生较大影响。三是火电拉动将减弱。镇雄、威信火电因电煤保供等因素影响，4台火力发电机组难以全部运行发电，一季度火力发电量同比下降17.3%，对电力行业增长产生影响。综上，规上工业要继续保持较好增长面临较大压力。

（三）投资增长缺乏项目支撑。今年全市项目投资将面临断崖式下跌、支撑率不强、新开工不足等严峻挑战。投资的增长主要依靠高速公路、白鹤滩电站等重大项目的支撑，随着高速公路、电站等工程的竣工，投资实物量逐步减少，没有好项目、大项目，甚至小项目也不多，投资增长严重缺支撑。一是新开工项目少。目前全市在建投资项目中，大部分为上年结转项目，重大项目新开工数量不多，基础设施项目后续接替不足，加之产业投资项目严重缺乏，投资可持续增长后劲不足矛盾依然突出。二是重大项目接替不足。全市续建项目投资占到85%以上，当前在库项目872个，比去年同期少15个，今年新开工入库项目仅277个，新开工项目储备、支撑严重不足。受前期选址、环评等因素影响，产业项目落地困难，特别是昭阳区云湖天境II区、凤凰·幸福里、昭通高速凤凰广场建设等项目，由于难以提供相关资料申请入库，影响投资16.75亿元。巧家县绿荫塘、八棵树、羊窝头3个光伏发电项目上报投资6亿元，省级审核后有2.5亿元无法提供支付票据。永善县老旧小区项目被省级核查，影响投资约1亿元。三是投资结构不优。全市投资靠高速公路、三大电站和房地产投资拉动，结构单一，这也是制约投资增长的主要因素。

（四）消费市场活力不足。从全国全省形势看，总体需求不足、主体培育不足影响我市批零住餐增速。一是市场主体培育不足。全市限上商贸企业和大个体数量少、占比低，对消费市场带动能力不强，较大规模和有竞争力的商贸企业较少，成长型单位体量较小，缺少支柱企业和龙头企业，消费市场总体疲软、活力不足。去年全市新增入库仅19户，其中批发企业3户、零售企业11户、住宿企业3户、餐饮企业2户，全市在库企业偏少，支撑严重不足；从申报企业注册地来看，威信10户，绥江3户，昭阳、巧家各2户，镇雄、水富各1户。二是长期以来形成的产业结构不优。受长期以来形成的产业结构所致，商品零售类值结构不平衡，短期内难以明显改善。目前尚未出现能够替代汽车、石油消费的商品类别，新的实物性消费热点尚需一定的培育周期。限额以上批、零、住、餐行业占比低，较大规模和有竞争力的商贸企业较少，成长型单位体量较小，缺少支柱企业和龙头企业。全市消费市场总体疲软、活力不足。

三、做好经济运行工作的相关建议

总的来看，我市一季度各项主要经济指标持续回升，实现良好开局，但当前经济环境复杂性、不确定性加剧，经济回升基础不牢，需求不足制约明显，全市经济保持平稳健康运行压力加剧。下一步，全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦我省“3815”战略发展目标，围绕省、市两会各项部署，着力补短板、强弱项、扬优势，着力扩内需、抓项目、强产业，持续优化营商环境、提振市场信心，积极应对各种挑战，努力化解经济下行压力，推动全市经济社会高质量发展，实现质的有效提升和量的合理增长。

（一）全力推动政策措施落地见效。结合云南省人民政府印发《2023年推动经济稳进提质政策措施》，市政府召集各市直相关部门专题制定研究制定了《昭通市2023年促进经济平稳健康发展政策措施意见》（以下简称《意见》），《意见》共包括积极扩大有效投资、推进重点产业加快发展、增强内需发展动力、强化市场主体培育、加快推进城乡协调发展、持续做好民生发展、推进政策措施落实见效7个方面共23条措施，全全市上下各级各部门要重点围绕《意见》和中央、省、市经济支持政策和稳增长政策措施开展经济工作。

（二）全力推动农业产业稳定发展。突出优势加快发展高原特色产业，进一步扩大苹果、竹子、天麻、花椒等特色农产品种植规模，打好“绿色食品牌”，加快培育和引进现代农业经营主体。继续加强猪肉等农产品价格监测和监管，保障市场供应和价格基本稳定。

（三）全力抓牢工业经济发展。围绕全年经济增长预期目标，全面加强工业经济运行管理，促进规模以上工业企业加快释放产能，推动工业经济发展稳中有进、稳中有增。一是促进电力行业多做贡献。今年工业增长的重要支撑就是发电量，主动加强协调对接，继续做好三大水电站发电服务和镇雄、威信两个火电厂电煤保供工作，加强汇报争取，争取三大水电站多发电，确保两个火电厂双机组发电。二是做好电力煤炭等能源保供。继续落实好增产增供措施，分类指导，有序推进，限时解决，力促更多煤矿企业复工复产，加快采矿许可证延续手续办理，推动煤矿依法依规组织生产，按照“一矿一策”要求，加强调度管理，全力做好煤炭增产保供工作。三是高起点推进传统产业转型升级，大力培育新兴产业增长极。强化重大项目建设要素保障，推动旗滨光伏高透基材一期主体、合盛硅业水电硅一期、盈和5万吨磷酸铁锂正极材料一期、中晟10万吨锂离子电池负极材料二期等重大产业项目建成投产，形成新的工业增长点，为全市工业经济后续发展提供有力保障。

（四）全力加快投资项目建设。坚持谋划项目要务实、前期工作要做实、重大项目要抓实、要素保障要走实。一是全力推进综合交通项目。深入实施“能通全通”“互联互通”工程，持续推进大永、鲁巧、威彝、麻彝、永盐、沿金沙江6条高速公路建设，开工建设中赤、水绥2条高速，加快推进盐镇、永雷、串珙3条高速前期工作，启动G247大关至鲁甸段、G352昭阳至鲁甸段、S301水富至巧家段3条国省道改扩建。扎实做好渝昆高铁援建，保障叙毕铁路建成通车。启动白鹤滩、溪洛渡、向家坝三大电站翻坝转运设施建设，加快水富港扩能工程中心作业区和沿金沙江便民交通码头建设，推进昭通新机场建设。二是统筹推进基础设施项目。加强城乡供水一体化建设，新开工重点水利工程10件以上，推进威信全国水系连通及水美乡村试点县建设。不断优化电网网架结构，提高供电保障能力，加快500千伏鹤城输变电工程进度，深化水富500千伏变电站前期工作。三是深入推进招商引资项目。全力打造一流营商环境，强化招商引资，服务好项目落地，实行一个项目、一名领导、一个专班，提前介入、主动服务、全程保障，引进一批带动作用大、关联度高、辐射能力强的优势项目和牵引性项目，为昭通发展动能转化夯实根基。

（五）全力激发消费活力。抓好基本消费品保供稳价，积极培育消费新动能，充分释放消费潜力。一是多措并举促进市场消费。把握全国全省系列扩内需政策机遇，采取针对性政策激励措施，组建市县两级工作专班，深入各中大型零售企业开展一线服务。组织49家中大型商超以“两大主题活动”为契机，筹备品质优异、性价比高的吃穿用重点热销商品，采取折扣满减、特惠让利等形式开展促销活动，全力引导释放消费需求。开展形式多样的促消活动，激发消费潜力。二是优化在库企业结构。围绕全年新增110户以上限上企业目标任务，紧扣升限入库时间节点抓好企业培育工作，指导及时入库。同时，积极抓好招商引资、持续提升营商环境等工作，进一步夯实经济平稳运行关键支撑基础鼓励个体户注册为独立核算法人企业，小微企业升为限上企业，不断扩大经营规模，增加销售额。紧盯天源、云铝海鑫等重点企业，力促在昭注册成立商贸公司，形成新的增量。加强对508户在库企业服务指导和政策帮扶，促进企业健康运营。特别要加大批发业企业的培育，通过发展壮大批发业企业，逐步降低烟草销售额在批发业中的占比，调优批发业结构，从而实现批发业的较快增长。

（出处：昭通市统计局）